Prawie miliard ludzi nie ma oficjalnego dowodu tożsamości. A bez oficjalnego dokumentu tożsamości nie mają dostępu do kluczowych usług publicznych i prywatnych. Są wykluczeni ze społeczeństwa i gospodarki cyfrowej.
Mówienie o cyfrowym dowodzie tożsamości może wydawać się przedwczesne, biorąc pod uwagę, że dostarczanie tradycyjnych i fizycznych dowodów tożsamości pozostaje wyzwaniem w wielu częściach świata. Jednak cyfrowy dokument tożsamości może odegrać ważną rolę w zapewnieniu, do 2030 roku, legalnej formy dokumentu tożsamości osobom jej pozbawionym, co jest celem wyznaczonym przez Cele Zrównoważonego Rozwoju. Prawie miliard ludzi nie posiada legalnych i weryfikowalnych dokumentów tożsamości.
COVID-19 wyraźnie podkreślił rolę cyfryzacji i digitalizacji w naszym codziennym życiu. Cyfrowy dowód tożsamości jest kluczowym fundamentem i katalizatorem dla każdego z tych elementów, od dostępu do usług publicznych i opieki zdrowotnej, do otrzymywania płatności rządowych, a nawet korzystania z produktów i usług online z sektora prywatnego. Bez dowodu tożsamości osoby fizyczne mogą zostać wykluczone z usług publicznych, gospodarki cyfrowej, a nawet szerszego społeczeństwa.
Czym jest cyfrowy identyfikator?
Identyfikacja cyfrowa obejmuje zarówno fizyczny lub cyfrowy identyfikator związany z daną osobą, jak i proces zapewniający wiarygodność tego identyfikatora oraz jego rozpoznawalność i zaufanie. Cyfrowe dokumenty tożsamości mogą mieć różne cele – od funkcjonalnych dokumentów tożsamości umożliwiających dostęp do określonych usług lub przywilejów, takich jak prawo jazdy, po fundamentalne dokumenty tożsamości, które stanowią wiarygodny dowód tożsamości danej osoby, taki jak paszport lub krajowy dowód osobisty.
Cyfrowy dowód tożsamości zapewnia zatem proces i strukturę weryfikacji tożsamości osoby. Jest to kluczowy fundament i czynnik umożliwiający rozwój gospodarki cyfrowej. Przykładem może być ponad 3,5 mln użytkowników singapurskiej aplikacji “Singpass”, którzy dokonują transakcji z ponad 700 agencjami rządowymi i organizacjami sektora prywatnego w ramach ponad 2 000 usług. Przy około 350 milionach transakcji osobistych i korporacyjnych w ciągu roku, Singpass jest jednym z najszerzej przyjętych krajowych systemów tożsamości cyfrowej na świecie.
Budowanie cyfrowego dowodu tożsamości
Wiele krajów opracowało lub bada krajowe systemy identyfikacyjne oraz szersze inicjatywy w zakresie “rejestracji ludności i statystyki życiowej”. Od aktów urodzenia po fizyczne lub cyfrowe dowody tożsamości, rządy uznają znaczenie unikalnego identyfikatora dla świadczenia usług publicznych i innych.
Na całym świecie cyfrowa technologia również odgrywa ważną rolę, począwszy od przejścia z papierowych lub plastikowych dowodów osobistych, poprzez zdefiniowanie kart inteligentnych z pewnymi funkcjami internetowymi lub cyfrowymi, aż po zapewnienie całkowicie cyfrowej oferty bez fizycznego odpowiednika.
Cyfrowa podróż Singapuru jest szczególnie ekscytująca, ponieważ kraj ten nie podążył powyższą drogą, ale przeskoczył z czysto fizycznych kart identyfikacyjnych prosto do pełnoprawnego produktu cyfrowego. Jak tego dokonano? I jakie spostrzeżenia mogą zastosować inne kraje w swojej pracy?
– Nadanie priorytetu współprojektowaniu: Rozwiązania w zakresie cyfrowej identyfikacji muszą mieć charakter integracyjny. Osiągnięcie tego celu wymaga zaangażowania i współprojektowania z obywatelami. Może to dotyczyć priorytetów związanych z umiejętnościami cyfrowymi, bezpieczeństwem i ochroną. W ramach tych działań wdrożeniowcy, projektanci i administratorzy będą musieli również uprościć doświadczenia użytkowników poprzez ograniczenie złożoności, dublowania się, a także dotychczasowych systemów i procesów.
Współpraca ta jest ważna, ponieważ stanowi kluczowy czynnik zaufania – istotnego atutu w sytuacji, gdy gospodarka cyfrowa wiąże się również z ryzykiem oszustw i innych zagrożeń. Tworzenie solidnych, bezpiecznych i użytecznych rozwiązań w zakresie identyfikacji cyfrowej, opartych na potrzebach obywateli, jest ważnym krokiem w kształtowaniu tego zaufania.
– Wykorzystanie istniejących podstaw: Każdy cyfrowy identyfikator będzie musiał być dostosowany do istniejących kanałów świadczenia usług publicznych i zintegrowany z rządowymi komponentami cyfrowymi. Może to być skomplikowane w przypadku budowania na bazie dotychczasowych technologii, ale także w kontekście niekompletnych lub nieistniejących analogowych systemów tożsamości.
Pomocne może być wykorzystanie usług lub instytucji o wysokim stopniu zaufania jako przykładu. Podróż Singapuru w kierunku krajowej tożsamości cyfrowej można prześledzić na podstawie wdrożenia Singpass, podstawowej infrastruktury cyfrowej. Rozszerzając Singpass na sektor publiczny i prywatny, ta solidna podstawa umożliwiła wprowadzenie szeregu innowacyjnych rozwiązań, które ułatwiają obywatelom i przedsiębiorstwom dokonywanie transakcji w bezpieczny i bezproblemowy sposób.
– Skup się na jakości danych: Każda forma identyfikacji może być tylko tak dobra, jak jej dane bazowe. Zapewnienie jednego źródła prawdy, gwarantującego autentyczność tych podstawowych danych, jest kluczową częścią systemu cyfrowej identyfikacji. Kraje opracowały kanoniczne rejestry danych – zapewniając, że wszystkie dane są autentyczne, niepowtarzalne, a także zdolne do integracji z bazami danych w sektorze publicznym i poza nim.
W przypadku Singapuru są to Myinfo, usługa “Powiedz nam raz”, która umożliwia obywatelom lub przedsiębiorstwom wstępne wypełnienie i dostarczenie danych do transakcji online w różnych branżach; oraz SGFinDex, centralnie zarządzany system zgody, który umożliwia osobom fizycznym dostęp do informacji finansowych przechowywanych w bankach, ubezpieczalniach i agencjach rządowych. Jakość danych musi być również zabezpieczona na przyszłość poprzez tworzenie niezawodnych i trwałych struktur cyfrowych i przepływów pracy, w szczególności w celu zapewnienia upowszechnienia i przyjęcia cyfrowego dokumentu tożsamości i związanych z nim usług.
– Kształtuj cyfrowy ekosystem: Użyteczność i trwałość cyfrowego ID nie może być osiągnięta wyłącznie przez rząd. Szczególnie ważną rolę odgrywa sektor prywatny. Identyfikator cyfrowy musi być wbudowany w świadczenie usług, zarówno publicznych, jak i prywatnych, aby stał się przydatny dla obywateli i katalizował szerszą gospodarkę cyfrową. Oprócz wykazania wyraźnej wartości dla użytkownika, konieczne jest ciągłe uczenie się i doskonalenie, aby zachować użyteczność i znaczenie cyfrowego identyfikatora w szybko zmieniającej się gospodarce cyfrowej.
Znacząca gospodarka cyfrowa przekracza granice, a to wymaga wysiłku, aby rozwinąć interoperacyjność z innymi aspirującymi krajami cyfrowymi oraz współpracy ze społecznością technologiczną. Singapur zawarł protokół ustaleń w sprawie tożsamości cyfrowej z takimi krajami jak Australia, Wielka Brytania i Chiny (Shenzhen) w celu zbadania możliwości uznawania transgranicznego. Singapur koncentruje się również na wzajemnym uczeniu się poprzez międzynarodowe zaangażowanie, organizując coroczną grupę roboczą ds. tożsamości cyfrowej G2G DGX oraz inicjatywy społeczności technicznej, takie jak STACK-X Meetup.
Rozpocznij budowę już teraz
Kształtowanie cyfrowej tożsamości to maraton, a nie sprint. Musi się on opierać na lokalnych potrzebach i realiach, ale rządy powinny także uczyć się od innych. Współpraca ta będzie dotyczyła również realizacji, ponieważ rządy muszą obecnie zbadać możliwości funkcjonowania cyfrowego dokumentu tożsamości poza granicami kraju.
W globalnej gospodarce cyfrowej opartej na transgranicznym przepływie danych, szersza oferta cyfrowych dokumentów tożsamości będzie miała duże znaczenie. Kraje takie jak Singapur i Estonia już teraz badają potencjał kształtowania tych interoperacyjnych na skalę międzynarodową inicjatyw w zakresie cyfrowej identyfikacji.
Rządy odgrywają wiodącą rolę w tworzeniu i kształtowaniu tych krajowych i międzynarodowych – solidnych i katalizujących – systemów identyfikacji cyfrowej. Obywatele i przedsiębiorstwa są ważnymi partnerami, ale władza prawna spoczywa na rządzie.
Wymaga to nadzwyczajnych wysiłków, począwszy od budowy integracyjnej infrastruktury cyfrowej, po zapewnienie umiejętności cyfrowych i szerszych umiejętności w celu zapewnienia, że wszyscy mogą skorzystać z potencjału inicjatyw w zakresie identyfikacji cyfrowej. Wysiłki te są niezbędne, zwłaszcza w uznaniu kluczowej roli, jaką odgrywa cyfrowa tożsamość w umożliwianiu udanego i dostatniego życia i środków do życia na całym świecie.
